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提升工业废气处理技术水平的措施
发布时间:2012-06-29   点击次数:927次

我国的治污技术研发大多依赖大学及科研院所,环保公司在重大专项课题中缺少话语权和知情权,不仅导致了污染治理技术研发和实际需求脱节,也使技术成果转化成为难题,而且也不利于环保公司进行技术储备、提升技术水平。臭气处理设备建议鼓励环保企业作为研发主体参与国家重大污染治理专项课题,提高其治污技术研发能力。

国外工业废气处理经历的时期较长,臭气处理设备技术也相对成熟。国内环保企业经过发展和积累,也具备了一定的经济实力,可通过并购国外具有专项环保技术的公司,获得专有技术,快速提升技术水平。

制定财税信贷激励政策

一是制定信贷优惠政策。对于通过合同减排服务模式,为排污企业提供废气处理服务的专业环保公司,鼓励银行对其实行应收账款、收费权质押贷款等服务创新,并在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠。

二是实施财政奖励。比照合同能源管理模式,对采取合同减排服务模式的工业污染治理项目,初期可利用财政资金进行奖励。建议按照减排COD1400元/吨,NH3-N1750元/吨,SO21260元/吨,NOX1260元/吨(分别为四项污染因子排污收费标准的一半)的标准来进行奖励。经测算,“十二五”期间四项约束性指标实现减排任务,需财政静态奖励资金约60亿元。考虑到四项污染物平均每年10%的增长,臭气处理设备还需财政动态减排奖励资金约70亿元。两项合计,“十二五”期间,减排奖励资金需130亿元左右。

三是实施税收优惠。在工业废气处理专业化发展的初期,针对某些重点领域,如电厂脱硫脱硝、大型企业污染委托治理等,制定相应的税收优惠政策,促进专业化的发展。尤其要避免由于污染治理委托于专业环保公司造成“双重征税”。臭气处理设备建议在污染委托治理的前5年,对环保企业的营业税、所得税即征即返,5年之后减半征收。
 

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